Budżet Miasta Gniezna na rok 2013 został przyjęty przez Radę Miasta Gniezna, Uchwałą nr XXVIII/338/2012 z dnia 27 grudnia 2012 r. Dochody budżetu określono wówczas na poziomie 200.596.387 zł, natomiast wydatki przyjęto na poziomie 195.739.640 zł. Zaplanowano nadwyżkę budżetową w kwocie 4.856.747 zł. Na przestrzeni roku budżet był zmieniany Uchwałami Rady Miasta Gniezna oraz Zarządzeniami Prezydenta Miasta Gniezna.
W efekcie powyższych zmian dochody budżetu określono na poziomie 190.994.897,05 zł, zaś wydatki w wysokości 194.006.764,05 zł.
Dochody budżetu Miasta Gniezna w roku 2013 zrealizowano ostatecznie na poziomie 187.040.686 zł natomiast zrealizowane wydatki kształtowały się na poziomie 188.691.661,19 zł. Deficyt budżetu uzyskany na koniec roku wyniósł 1.650.975,26 zł i był niższy od planowanego o kwotę 1.360.891,74 zł. Wskaźnik zadłużenia w stosunku do zrealizowanych dochodów wyniósł zaledwie 26,33%, przy dopuszczalnym wskaźniku wynikającym z ustawy 60%.
Deficyt budżetu Miasta Gniezna na koniec roku 2013 wynosił 1.65 mln zł (przy planowanym w 2013 r. – 3 mln zł) i stanowił zaledwie 0,89% dochodów.
Zgodnie z Ustawą o Finansach Publicznych miasto może zaciągać pożyczki i kredyty wyłącznie na finansowanie inwestycji. Nie ma nawet prawnej możliwości zaciągania kredytów na wydatki bieżące.
Dług Miasta Gniezna na koniec roku 2013 stanowił ca. 26,33 % dochodów przy dopuszczalnym wskaźniku 60%. Kredyt został zaciągnięty na inwestycje w kwocie 1.27 mln zł oraz unijna inicjatywa Jessica na rewitalizację targowiska w kwocie 5.6 mln zł. Wartość inwestycji (U.M.+ jedn.) w latach 2010-2014 wyniosła ok. 60 mln złotych.
Na transport lokalny w Gnieźnie w 2013 r. wydatkowano 5.242.462 zł, w ramach czego realizowano m.in. zadania własne w zakresie przewozu lokalnym transportem zbiorowym. W roku 2013 Miasto Gniezno przekazało na rzecz spółki MPK kwotę 4.523.265 zł, tytułem zapłaty za przejechane wozokilometry. Miasto, jako jedyny udziałowiec spółki, dokonało dopłaty do kapitału rezerwowego w kwocie 281.754 zł.
Bieżące utrzymanie i modernizacja dróg gminnych w 2012 r. zamknęła się kwotą 6.031.502 zł. W ramach bieżącego utrzymania dróg wykonano remonty cząstkowe, oznakowanie pionowe i poziome ulic, odwodnienia pasów drogowych, usuwanie zalewisk, profilowanie ulic gruntowych oraz umacnianie tłuczniem z emulsją i betonem asfaltowym w ulicach: Pomowska, Podleśna, Zagajnikowa, Borowa, Spokojna, Kasztelańska, Żwirowa, Wieśniacza, Tulipanowa, Młodzieży Polskiej, Inowrocławska, Rubież, Pałucka oraz dojazd do cmentarza od strony ul. 17 Dywizji Piechoty.
W ramach inwestycji drogowych wykonano prace na ulicy E. Orzeszkowej, Gębarzewskiej, Rybnej (dokumentacja), ul. Żwirki i Wigury, Czystej, Moniuszki, Chrobrego (na odc. od ul. Łubieńskiego do ul. Sienkiewicza), Sobieralskiego oraz zrealizowano parking u zbiegu ulic 3 Maja i bł. Jolenty.
W ramach wydatków inwestycyjnych zbudowano sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej (bądź ich fragmenty) w ulicach: Leśna, Konikowo, Cechowa, Ślusarska i Stolarska (dokumentacja), ul. Wiosny Ludów i Kombatantów, ul. Barciszewskiego, Paderewskiego oraz Żwirki i Wigury.
Inwestycje dotyczące oświetlenia ulicznego obejmowały wymianę słupów przy ul. Warszawskiej - II etap i ulicy Mieszka I oraz inwestycje dotyczące ul. Orcholskiej (dokumentacja).
Na gospodarkę zasobem komunalnym Miasta Gniezna wydatkowano 21.496.697 zł. W ramach wydatków remontowych Zarządu Gospodarowania Lokalami wykonano remonty instalacji elektrycznych w lokalach komunalnych, remonty lokali zwolnionych do dyspozycji właściciela, postawiono i przestawiono piece grzewcze, dokonano przeglądów budowlanych, elektrycznych, gazowych i kominiarskich. Zakupy usług pozostałych obejmowały m.in.: wynagrodzenie zarządcy, zaliczki na fundusz eksploatacyjny i remontowy, inwentaryzację zasobu i wywóz odpadów komunalnych. Ponadto wykonano prace polegające na rozbiórce czterech budynków barakowych przy ul. P. Cymsa.
W ramach wydatków majątkowych kontynuowano prace w ramach rewitalizacji targowiska za kwotę 5.633.970 zł. Dokonano demontażu starego targowiska, prace archeologiczne, roboty ziemne, wykonanie ścian żelbetowych, stropów, wieńców, płyty stropowej oraz garażu. Usunięto liczne kolizje, wykonano nowe stragany, stoły, windy. Zadanie było wsparte w ramach unijnego programu Jessica.
Rada Miasta Gniezna uchwaliła ponadto wydatki niewygasające z upływem roku 2013, na rewitalizację targowiska w kwocie 1.515.969,44 zł.
W roku 2013 poniesiono wydatki związane z opracowaniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu ul. Okopowej i Kleryka oraz wydatki związane ze zmianą studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta (zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej ul. Kawiary, terenu przy ul. Kokoszki oraz ul. Konopnickiej).
W budżecie Miasta Gniezna w roku 2013 zaplanowano środki na realizację projektów unijnych: „Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu osób niepełnosprawnych w Gnieźnie” (100% finansowania środkami unijnymi, zakup specjalistycznych komputerów.), „Podwyższanie jakości w zakresie świadczenia usług w Urzędzie Miejskim w Gnieźnie”, projektu „Edukacja ku samodzielności”, „Gnieźnieńskie przedszkola bliżej dzieci- bez barier w szeroki świat”, „Indywidualizacja procesu nauczania klas I-III (SP6)”, projektu unijnego „Internet w Gnieźnie na start”, projektu p.n. „Uczenie się przez całe życie”.
Miasto uczestniczy finansowo w realizacji projektu, współfinansowanego z funduszy unijnych, p.n. „Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Lulkowie”.
Promocja Miasta Gniezna obejmowała w 2013 r. szereg działań, z podziałem na promocję turystyczną, wydawniczą, gospodarczą, medialną, kulturalną i współpracę zagraniczną. Ważnym elementem tych działań było podsumowanie realizacji projektu unijnego p.n. „Królewskie Gniezno w sercu Wielkopolski. Wszystkie działania w ramach projektu promocyjnego były współfinansowane środkami unijnymi w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego. Miasto współorganizowało Dni Judaizmu, Królewski Festiwal Artystyczny, inicjatywę „Miasto Trzech Kultur” oraz festiwal filmowy „Offeliada”.
Na podstawie porozumienia zawartego z Komendantem Wojewódzkim i Powiatowym Policji, miasto finansowało cztery etaty w Komendzie Powiatowej Policji w Gnieźnie oraz dofinansowało prace remontowe, związane z rozbudową siedziby KPP oraz zakup sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem, który przekazano w formie darowizny.
W roku 2013 przekazano także środki na fundusz wsparcia Straży Pożarnej, z przeznaczeniem na zakup stołu dyspozytorskiego oraz przemiennika cyfrowego zwiększającego zasięg sieci radiowej UKF.
Na oświatę i wychowanie w Mieście Gnieźnie w 2012 r. wydatkowano 67.481.410 zł. Wydatki obejmowały koszty utrzymania placówek oświatowych. Zasadniczą pozycją powyższych wydatków były płace wraz z pochodnymi, doskonalenie nauczycieli, wydatki bieżące, stypendia dla uczniów, dowóz uczniów do szkół, zakup usług oraz dotacje dla niepublicznych placówek oświatowych.
W ramach wydatków inwestycyjnych ukończono budowę sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej nr 2 oraz opracowano dokumentację modernizacji sali sportowej przy SP8 oraz wymianę hydrantów i monitoring w tej placówce. Wykonano także dokumentację budowy sali gimnastycznej przy Gimnazjum nr 1 . Miasto realizowało także projekty unijne, współfinansowane przez Europejski Fundusz Społeczny, tj.: „Gnieźnieńskie przedszkola bliżej dzieci – bez barier w szeroki świat”, „Indywidualizacja procesu dydaktycznego uczniów klas I-III Szkoły Podstawowej nr 6” oraz projekt unijny p.n. „Internet w Gnieźnie na start”, w ramach którego zakupiono 200 zestawów komputerowych dla uczniów szkół podstawowych korzystających ze stypendiów socjalnych oraz dzieci niepełnosprawnych.
Na podstawie Uchwał Rady Miasta Gniezna wypłacono stypendia naukowe dla trzynastu studentów i jednego doktoranta. Przekazano dotacje dla szkół wyższych (m.in. na pokrycie kosztów wyposażenia laboratorium specjalistycznego techniki cyfrowej PWSZ oraz wsparcie działalności wydawniczej IKE - UAM).
Na profilaktykę i przeciwdziałanie alkoholizmowi przeznaczono kwotę 1.271.820 zł, w ramach której miasto finansowało m.in. działalność Miejskich Świetlic Socjoterapeutycznych, zakup sprzętu do ogródków jordanowskich, programy wsparcia dla osób uzależnionych, realizację programu zajęć sportowych, prowadzenie profilaktycznych zajęć pozalekcyjnych, warsztaty terapeutyczne. Przekazano ponadto dotacje na realizację działań z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych wśród osób bezdomnych, organizację imprez sportowo-rekreacyjnych, programy profilaktyczne, korekcyjne i edukacyjne dla osób uzależnionych. Doposażono strefy rekreacji w sprzęt sportowy i rekreacyjny oraz infrastrukturę towarzyszącą.
Realizowano (po raz piąty w Gnieźnie) program bezpłatnych szczepień profilaktycznych przeciwko grypie dla osób z grupy szczególnego ryzyka, tj. mieszkańców powyżej 65 roku życia.
Na pomoc i opiekę społeczną przekazano w roku 2013 kwotę 43.148.771 zł, w ramach której realizowano zadania dotyczące m.in. zapewnienia pobytu pensjonariuszy w domach pomocy społecznej, funkcjonowania ośrodków wsparcia, partycypacji w kosztach pobytu dzieci w rodzinach zastępczych, świadczeń pomocy społecznej, zasiłków i pomocy w naturze, dodatków mieszkaniowych, zasiłków stałych, usług opiekuńczych i innych. Miasto realizowało projekt unijny p.n. „Edukacja ku samodzielności- propagowanie aktywnej integracji osób oddalonych od rynku pracy w mieście Gnieźnie”, który był współfinansowany przez Europejski Fundusz Społeczny a realizowany przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Realizowano ponadto dożywianie dzieci w szkołach, zakupiono udziały w Banku Żywności oraz realizowano „Resortowy projekt wspierania rodziny i pieczy zastępczej na 2013 rok.
Na kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego wydatkowano w roku 2013 z budżetu miasta Gniezna kwotę 3.299.059 zł, w ramach której przekazano dotację dla Miejskiego Ośrodka Kultury, Biblioteki Publicznej oraz dla organizacji i stowarzyszeń kulturalnych. Miasto było także organizatorem szeregu koncertów i przedsięwzięć kulturalnych. Przekazano dotację celową na remont wieży kościelnej oraz remont dachu kaplicy św. Antoniego kościoła p.w. św. Trójcy.
Wydatki z budżetu Miasta Gniezna, dotyczące kultury fizycznej i sportu zamknęły się kwotą 4.324.282 zł. Zadania z zakresu kultury fizycznej realizowane przez Gnieźnieński Ośrodek Sportu i Rekreacji opierały się na działalności i należytym utrzymaniu obiektów sportowych, tj.: hali widowiskowo-sportowej przy ul. Paczkowskiego, hali przy ul. Cymsa, boiska do hokeja na trawie, pływalni i sali sportowej przy ul. bł. Jolenty, kąpieliska nad jeziorem Winiary, stadionów – Mieszko, Stella, przy ul. Wrzesińskiej, boisk Orlik – przy ul. Strumykowej, ul. Małej, ul. Wrzesińskiej oraz os. Kazimierza Wielkiego. Realizowano także zadania polegające na przystosowaniu stadionu przy ul. Wrzesińskiej do wymogów ekstraligi żużlowej. Wykonano ogrodzenie panelowe, dodatkową bramę na koronie stadionu, przebudowano ciągi komunikacyjne, monitoring, zamontowano boksy dziennikarskie oraz dokonano prac montażowych.
Wydatki inwestycyjne obejmowały opracowanie dokumentacji hali widowiskowo-sportowej oraz I etap budowy boiska treningowego do piłki nożnej i rugby przy ul. Strumykowej.
W roku 2013 udzielone zostały dotacje dla klubów i stowarzyszeń sportowych na prowadzenie zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży, organizację imprez sportowych oraz rozgrywek w ligach państwowych. Dotacje na organizację imprez sportowych o zasięgu lokalnym, krajowym i międzynarodowym przyznano 11 podmiotom. Wsparcie na organizację rozgrywek w ligach państwowych przekazano 9 klubom, wypłacano ponadto stypendia sportowe. Z dotacji na organizację szkolenia dla dzieci i młodzieży w klubach i stowarzyszeniach sportowych na terenie Miasta Gniezna skorzystało 26 podmiotów a wydatki na ten cel zamknęły się kwotą 300.000 zł.
Podsumowując całokształt danych sprawozdawczych (w pełnej szczegółowości) należy stwierdzić, iż planowanie i realizacja zarówno dochodów jak i wydatków w roku 2013 dokonywana była w sposób prawidłowy, rzetelny i racjonalny ze szczególną dbałością o budżet Miasta Gniezna. Budżet zachowując tendencje wzrostowe był jednoznacznie rozwojowy. Całokształt wydatków znalazł odzwierciedlenie w procesach inwestycyjnych, gospodarczych i społecznych, zachodzących w mieście. Przedstawione powyżej najważniejsze zadania bieżące, w tym m.in. związane z utrzymaniem, eksploatacją i poprawą infrastruktury oraz inwestycyjne, służące poprawie istniejących standardów, dotyczyły należytego zaspokajania potrzeb zbiorowych wspólnoty samorządowej, w ramach aktualnie posiadanych przez Miasto Gniezno możliwości. Podejmowane działania w zakresie planowania i realizacji budżetu oraz bieżącej kontroli doprowadziły do istotnego spadku planowanego niedoboru, a co za tym idzie oszczędnościami dla budżetu miasta.
Wiktor Koliński-Gniezno.eu
